7月26日，索马里首都摩加迪沙再遭恐怖袭击，自杀式汽车炸弹将外国人和外国机构密集的“半岛皇宫酒店”一面几乎彻底摧毁。中国使馆损坏严重，负责安全工作的武警张楠不幸殉职——索马里的恐怖袭击，似乎离我们也不遥远。

在当代世界，索马里就像一个“失败国家”的代名词。自1960年独立，1969年就发生政变，进入军人统治时期。1991年军人统治被推翻，立即陷入军阀割据的内战时期。一直到2012年，在世界多个国家和组织的帮助下，索马里制定了《临时宪法》，成立了得到国际承认的有效政府。但政府的控制力和管制能力显然不如人意。

动荡和贫穷是产生极端主义的温床，索马里也是如此。十几年的内战，索马里不仅出现大量海盗，而且成了极端主义分子的活动和招募基地。索马里海盗多是一些为生活所迫的平民，为了钱而进行的打劫活动，甚少伤及人命，近年声势已经小了很多;但极端主义分子则不一样，他们有极端思想，更加暴力。比如近年来实力急剧增加的“青年党”(音译为“沙巴布”)。这个组织以建立极端伊斯兰教政权为目标，主张在境内实现严格的伊斯兰教法，向异教徒和外国“侵略者”发动圣战。“青年党”向基地组织效忠，实力强大，曾控制该国中南部大部分地区和首都摩加迪沙的部分地区。在政府军和国际力量联合打击之下，实力虽然受损，但仍然在国内和肯尼亚、乌干达进行恐怖袭击。

“青年党”宣称，这次对“半岛皇宫酒店”的袭击，是为了报复上周联军对他们的清剿。而选定外国机构密集的酒店，是为了扩大影响。从这个意义上来说，中国使馆受损、人员性质，乃是“城门失火、殃及池鱼”之祸。

但问题不能这么简单地看。实际上这次袭击给中国带来的损失，从更广阔的视角去看，有一定的“必然性”，中国可以从事件中总结，采取相应的措施。

说必然性是因为，虽然这次受损的是驻外使馆，但实际上更表明一个事实：在一个动荡的地区，谁也不能保证自己能避免遭受动荡带来的后果。外交机构尚且如此，其他方面可想而知。

从目前来看，中国正不断走出去，尤其是经济上不断走出去。而且由于各种原因，中国走出去的地方，有很多事局势动荡之地。近年来从利比亚撤侨、从也门撤侨等事件就是很好的例证。

就索马里具体情况来说，中国和索马里关系源远流长，郑和下西洋就曾两次到达该地区;索马里政府也是最早承认中华人民共和国政府的非洲国家之一，对中国政府的支持也是不遗余力;两国贸易一直有不错的发展;中国对索马里也有不少援建项目。中国一直大力支持索马里的和平进程。但索马里的形势决定了，中国在投资也好，中国外交机构也罢，都随时遭受到该国极端组织的威胁，随时可能遭到袭击。

在这样的情况下，如何更好地保护自己公民的安全和利益，是一个比较迫切的问题。

如何保护呢?当地政府密切配合，和国际社会一道打击恐怖主义自然是要做到。但针对索马里或其他西亚非洲地区，最近有一个选项也可以考虑，那就是在吉布提建立中国自己的军事基地。

中国在吉布提建立军事基地的可能性，是近年来常常见诸报端的消息，严格地说已经不算新闻。中国在西亚北非的存在越来越明显，中国的利益也应该受到更好的保护，中国舰队在亚丁湾的巡逻对遏制索马里海盗起到效果也有目共睹，吉布提欢迎中国在该国建立军事基地。所有这些因素，都意味着中国将和美国、法国一道，在吉布提有自己的军事基地，将是一种合理的结果。

现在人们关心的是，7月26日索马里爆炸和中国造成的损失，能否让这件事更加快速地进展。