(资料图)

原标题：“网约劳动者难以确立劳动关系”亟待破解

在新就业形态劳动者群体中，网约劳动者主要是外卖配送员(外卖骑手)、网约车司机、快递员等群体。其中，综合相关平台数据显示，仅外卖骑手的数量就超过1000万名。但庞大的网约劳动者却面临一个问题，他们难以与平台建立劳动关系，继而相关劳动权益难以得到保障。（据5月15日《法治日报》）

中华全国总工会发布第九次全国职工队伍状况调查结果。数据显示，全国新就业形态劳动者8400万人。但是，这部分人的权益保障问题亟待重视起来，毕竟，数字化也给劳动法带来了巨大的挑战。其中，数字化对劳动关系概念及认定规则不容忽视。尤其是，一些平台选择和第三方合作，导致平台、合作方、劳动者之间的法律关系变得错综复杂。

针对上述，相关劳动法规亟待完善。值得注意的是，党的二十大报告指出，支持和规范发展新就业形态，健全劳动法律法规，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。面对简单维持现行劳动法律框架已经不适应社会实际的发展，补足法律短板迫在眉睫，从顶层设计上去完善我国灵活就业人员的社会保障制度。

值得注意的是，一些地方已经进行了积极尝试。例如，北京市就曾出台《关于促进新就业形态发展的若干措施》，明确平台企业新就业形态劳动者划分标准，补齐平台网约劳动者权益保障的制度短板，试点建立职业伤害保障制度，切实维护劳动保障权益。其目的就是着力补齐“平台网约劳动者”权益保障的制度短板，就具有借鉴意义。

同时，为更有力保障网约劳动者的合法权益，执法和监督机制更加完善。此前就有专家建议，引进执法和监督机制，创新建立对这种新型劳动关系的执法、调解、争议解决的网上途径和方法，避免网约工的权益保障和纠纷调处成为法外之地。事实上，这就十分必要。如此，不仅有利于维护劳动者的合法权益，而且有助于规范劳动用工行为。

此外，平台应该履行好自身责任。根据《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，平台企业采取劳务派遣等合作用工方式组织劳动者完成平台工作的，应选择具备合法经营资质的企业，并对其保障劳动者权益情况进行监督。对采取外包等其他合作用工方式，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。于此，平台不能逃避责任。

新就业形态劳动者职业风险高、劳动强度大、保障水平低等局面亟待打破。数字化给劳动法带来了巨大的挑战，也给劳动法注入了新活力，也期待相关劳动法规能够更加完善。当然，对于劳动者而言，应该增强法律维权意识。尤其是，各级工会组织，当加强法律知识普及，充当好劳动者维权的坚强后盾。（杨玉龙）

关键词