清华大学国际关系学系副教授唐晓阳认为，在经济方面，农业是非洲多国的支柱产业，蝗灾不仅打击了农业生产，更影响了宏观经济。

东非第二波蝗灾来势汹汹。

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联合国粮农组织（FAO）日前发布的评估报告（下称“报告”）显示， 3~4月形成的新一波蝗虫群，正加剧埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里等东非国家灾情。

报告提醒，随着雨季到来，新一波更为严重的蝗灾正在袭来。预计未来蝗虫群将从肯尼亚进入南苏丹和乌干达，蝗虫数量预计将在数月内增长20倍。

在接受第一财经记者采访时，国家牧草产业技术体系岗位科学家、中国农业科学院植物保护研究所研究员张泽华表示，蝗虫肆虐的根本原因在于生态环境的失衡，受制于监测和防治等问题，面对蝗灾时，多数非洲国家恐难以应对。

清华大学-卡内基全球政策中心中方主任、清华大学国际关系学系副教授唐晓阳告诉第一财经记者，在经济方面，农业是非洲多国的支柱产业，蝗灾不仅打击了农业生产，更影响了宏观经济。东非地区没有任何一个国家能独自应对目前的灾情，需要通过跨国协调机制减轻蝗灾带来的危害。

在张泽华看来，其实蝗灾年年都有。在过去的许多年防治中，我国积累了很多的经验，大致可分为化学、生物和生态三种办法。

在化学方面，可通过喷施杀虫剂等办法；生物方面，可通过让蝗虫生病、喷洒生物药剂等办法；生态方面，可通过保护自然、保护生态系统等办法，来保护自然界中生物链的完整。他指出，同时，也可以培养鸟类、青蛙、蜥蜴、昆虫等天敌，控制蝗虫的规模。

大量农田被破坏

沙漠蝗虫被认为是最具破坏性的迁徙害虫之一。它可以破坏大麦、豆类、玉米等农作物，每天可以随风飞行约150公里，规模1平方公里的蝗群一天的进食量与3.5万人的进食量相当。

FAO的报告显示，蝗灾已对东非国家造成严重打击。在埃塞俄比亚，约20万公顷的农田被破坏，造成的谷物损失超过35.6万吨，多达130万公顷牧场受到波及，近100万人需要紧急粮食援助。在肯尼亚，蝗虫已入侵了肯尼亚的20多个县，蝗灾至少摧毁了肯尼亚境内30%的牧场。

在张泽华看来，蝗灾最大的风险是蝗虫蔓延开来以后。当前蝗灾主要发生在东非，但根据蝗虫迁飞的趋势预测，蝗群迁徙可以通过南北两个线路飞至全球其他地区，波及地区将包括北非、西亚、南亚次大陆等。6~7月，南北两线最终有可能在云南边境汇合，进而对我国粮食安全造成威胁。

张泽华认为，近年来蝗灾肆虐，主要的原因在于生态平衡受到了破坏，非洲存在过度开发自然资源的问题；在监测方面，非洲多地对蝗虫的监测不到位，信息不畅通；在防治方面，非洲多地多用化学方式防虫，虽然杀死了蝗虫，但也杀死了天敌，同时破坏了生态系统。

恐加剧粮食紧缺

唐晓阳认为，蝗虫打击了非洲的粮食生产和宏观经济增长。在非洲，农业是索马里、埃塞俄比亚和肯尼亚的支柱产业，分别占各国国内生产总值（GDP）的40%、31%和26%。除肯尼亚外，农业为东非国家创造超过65%的就业岗位。

唐晓阳称，在上一轮蝗灾中，据当地政府估计，肯尼亚某些受灾区域农产品产量将损失高达70%，埃塞俄比亚部分地区农作物损失达到了100%。3~5月的雨季将有利于蝗虫繁殖，4月初正值新的播种季节，会对今年的农业生产造成巨大威胁。如果在此期间无法控制，灾情将扩大并可能延续多年。

其次，唐晓阳提醒，还需注意蝗灾对非洲地区粮食安全造成的影响。美国国际开发署2019年12月至2020年1月饥荒预警系统网络（FEWSNET）报告显示，肯尼亚、南苏丹、埃塞俄比亚东部和南部部分地区以及索马里面临食品短缺危机的威胁。乌干达与南苏丹目前没有任何能力应对潜在威胁。南苏丹形势更加危急，目前47%的人口已经面临粮食短缺。

此外，张泽华提醒，要警惕蝗灾可能带来的全球粮食危机和恐慌情绪。如果非洲粮食短缺，各国政府和多边组织势必会对非洲地区进行援助。如果有人在此投机，哄抬粮价，有可能引起全球粮食市场波动。张泽华说：“比粮食短缺更可怕的是由此带来的恐慌情绪。”

张泽华并表示，非洲地区多热带雨林，相当于地球的“肺”。非洲有了蝗灾，相当于人类得了肺炎。蝗灾可能涉及到全球很多个国家，需要在源头上控制住，没有一个国家可以置身事外。

唐晓阳称，解决蝗灾的办法主要有三个：其一，通过跨国合作的方式将杀虫剂运输到最急需的地区；其二，向受蝗灾影响的东非国家提供技术和经济支持，包括提供治蝗药械；其三，派遣治蝗专家团队赴非考察合作，同这些国家分享迁飞虫害问题的治理经验等。

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关键词 东非蝗灾