稳住了企业，也就保住了就业!记者了解到，深圳不断加大创业担保贷款支持小微企业创业就业的力度，在降低小微企业贷款门槛的同时提高贷款额度，符合条件的个人创业担保贷款额度最高60万元，小微企业创业担保贷款最高不超过500万元，贷款门槛全省最低，贷款额度全省最高，以创业担保贷款为企业“输血送氧”，有效缓解初创企业以及小微企业融资难融资贵问题，助力小微企业创业稳定就业，为创业就业“保驾护航”。

据统计，2021年深圳发放创业担保贷款27.54亿元，同比增加8.12倍。放款3100笔，同比增长78%。预计今年总资金池将超过50亿元，服务更多创业者和创业企业缓解融资难、融资贵问题。

服务提质增效

5家银行+2家担保机构

所谓“创业担保贷款”，是指经人力资源保障部门审核具备规定条件的创业者个人或者小微企业为借款人，由担保基金提供担保或采用抵押、质押等其他方式提供增信，由经办银行按政策规定条件发放，并可享受贴息，用于支持个人创业或者小微企业扩大就业的贷款业务。

深圳创业担保贷款具有贷款人群广、贷款额度高、贷款门槛低、资金成本低四大优势;其中小微企业创业担保贷款由于放款额度高，引入了市场化融资担保机构，建立担保基金、担保机构、经办银行风险共担机制，在降低小微企业贷款门槛时同步提高风险防控能力。

经公开招标，深圳市中小企业融资担保有限公司、深圳市高新投融资担保有限公司为我市小微企业申请创业担保贷款提供担保支持;经办银行共有5家，分别是招商银行、中国银行、邮储银行、深圳农商银行和建设银行，它们将于担保机构一起携手，快速启动单户最高500万元、免除担保费、贷款成本最低2.2%/年的小微企业创业担保贷款服务，加快推进深圳新一轮创业贷款担保政策的落地实施，稳实业、保就业、助人才，全力护航小微企业健康发展和创业促就业工作。

降低申请门槛

所有创业人群均可申请

记者了解到，深圳创业担保贷款对象适用范围扩大到在全市创业的所有劳动年龄内人群，没有户籍限制，没有身份限制。

其中，提交贷款申请时在法定劳动年龄内、有具体经营项目、在本市行政区域内办理法定登记注册手续(包括小微企业、个体工商户、民办非企业单位)的创业者，符合以下条件的可申请个人创业担保贷款。(1)除本市户籍人员和港澳台居民(以下称重点扶持对象)外，其他人员(以下称非重点扶持对象)所创办的创业主体登记注册时间应当在3年内。(2)个人借款人应当在其法定登记主体内连续正常缴交6个月以上(提出申请之月前6个月)社会保险费。本市普通高校、职业学校、技工院校在校学生不受社会保险参保要求限制。(3)在提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、10万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，个人借款人及其配偶应没有其他贷款。

个人创业担保贷款(以下称个人贷款)额度最高60万元，合伙经营的按符合贷款对象及条件的合伙人每人最高60万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款。

值得注意的是，根据我市目前金融机构总体的风险控制水平以及国家降低反担保的要求，为进一步提高贷款可获得性，重点扶持对象(深圳户籍人员和港澳台人员)个人创业担保贷款免予提供反担保;非重点扶持对象个人创业担保贷款，10万元及以下的，免于提供反担保，10万元以上的，按经办银行要求提供财产抵押、质押或第三方信用反担保。

提高贷款额度

小微企业最高可贷500万元

记者了解到，我市降低了小微企业申请创业担保贷款的门槛，让更多小微企业符合条件，享受到创业担保贷款的优惠政策，也能充分发挥我市小微企业吸纳就业主渠道作用。在本市行政区域内登记注册、当年新招用职工人数达到企业现有在职职工人数15%(超过100人的企业达到8%)，并为其连续正常缴交6个月以上社会保险费的小微企业，可申请小微企业创业担保贷款。

符合规定条件的小微企业创业担保贷款，额度由担保机构、经办银行根据企业经营状况、还款能力、吸纳就业情况等合理确定，最高不超过500万元(以下简称小微企业贷款)。

无论对贷款的个人还是小微企业，创业担保贷款期限每次最长不超过3年。个人贷款、“捆绑性”贷款及小微企业贷款利率在1年期限贷款市场报价利率(合同签订之日，下同)的基础上最高上浮0.5个百分点标准(即LPR+50BP)，自2021年1月1日起发放的创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。每次贴息期限最长不超过3年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的重点扶持对象借款人，可继续提供创业担保贷款贴息，累计次数不得超过3次。

审核流程简化

经办银行根据审核情况核定贷款额度

市公共就业服务中心提醒，借款人向经办银行申请创业担保贷款，应提供完整、准确的申请材料，积极配合经办银行、担保机构等开展尽职调查。借款人在申请贷款时，对申请资料的真实性及同一笔贷款只享受一次贴息等要求应当作出书面承诺，并对不实承诺承担相应法律责任。

经办银行负责受理创业担保贷款申请，通过公共就业服务信息系统核对社保信息。经办银行应当核查申请人的信用和还款能力，对创业项目进行风险评估、贷款预审、合同拟签等。经办银行根据创业项目审核情况核定贷款额度和期限。

小微企业创业担保贷款申请，还应当由担保机构出具担保意见。担保机构应当在经办银行提供符合申请条件企业名单后，出具担保意见，核定贷款额度和期限。不同意担保的，担保机构应当出具不予担保意见。经办银行应当在收到担保意向书后完成审批。

经办银行应当通过营业网点或银行网站等渠道在杜绝个人敏感信息泄露的前提下，对贷款拟发放对象进行公示。公示有异议的，由经办银行组织开展调查，经调查异议属实的，取消借款人贷款资格。公示无异议或有异议经调查不属实的，经办银行应当在调查结束后按规定办理签约、放贷手续。

创业说

深圳前海麦格美科技有限公司：

创业担保贷款解“燃眉之急”

“我很幸运，选择在深圳创业。因为深圳对创业企业的扶持力度是最大的，尤其是低息的创业担保贷款，在关键时刻缓解企业的资金难题，助力企业渡过难关，企业生产经营走上了正轨，才能创造更多就业岗位，创造更多社会效益。”赵威盛是深圳前海麦格美科技有限公司的法人代表，这家成立于2017年的企业主要从事眼部美妆类产品的研发、生产和销售。

近年来，随着消费者对自身颜值关注度与要求的不断提高，国内新锐美妆品牌崛起，逐步迎来“黄金时代”。成立于2017年的深圳前海麦格美科技有限公司主要从事科技美妆类产品的研发、生产和销售，专注于为年轻女性打造时尚、自然、安全、即妆的眼妆产品，包括软磁睫毛、单色眼影、睫毛精华液、眼线液笔、化妆棉、睫毛工具组等产品。其旗下品牌WOSADO 悦瞳在短短几年内就爆红成为女性眼部彩妆新锐品牌，销量一路走高。

企业因此先后获得红杉中国、高瓴资本、魔量资本、风物资本等多家国内顶尖投资机构的青睐。短短几年间，企业累计融资额近3亿元，实现跨越式发展。

“我们成功完成了几轮融资，公司发展趋势也持续向好。为了增强市场竞争力，我们自建超15000平的生产工厂及生产线，全程把控生产流程和产品质量。为更深入市场，我们进一步布局产品升级，制定了采购、研发、门店扩张等计划。然而，受国内疫情形势影响，去年公司面临生产、运输、销售等各个环节的巨大压力，企业原本宽裕的现金流突然吃紧。”赵威盛告诉记者，山东的工厂停工一个多月，深圳和东莞的工厂也停工了一段时间。线下门店开不了，线上销售渠道也受阻，我们产品的三大重要销售区——上海、江苏、浙江的物流很长时间都处于停运状态。

正在焦头烂额之际，深圳市人力资源和社会保障局送来了“及时雨”，解决了企业最难的资金问题。“2021年11月，我们从市人社局顺利申请到200万元的创业担保贷款，这笔贷款无需支付担保费并享政府利息补贴，企业的融资成本仅为2.35%/年。”赵威盛说，企业还依托政府提供的各项补贴政策，平稳渡过困难期。

“在深圳这片创业沃土的滋养下，我们的发展动力更足了。”如今，麦格美已打通国内多家知名电商平台和社交媒体网站等多种线上销售渠道，包括天猫、淘宝、京东、小红书、抖音等，并在多个城市开设近40家线下直营门店，员工人数也从成立初期的4人上升至目前的134人，企业未来发展一片向好。

深圳市JTD科技有限公司：

银行送政策上门助力企业发展

“这已经是我们企业申请到的第二笔创业担保贷款，这种低成本创业资金真是雪中送炭，缓解企业的资金压力，帮企业减负前行，帮助我们度过寒冬。”今年5月，当吴先生再次领到中国银行深圳分行发放的500万元创业担保贷款时，长长舒了一口气。从申请、审核审批、公示到放款，前后仅仅用了两周时间，这笔享受政府贴息的低成本创业资金，解决了小微企业创业者融资成本高、资金紧张的燃眉之急。

吴先生是深圳市JTD科技有限公司(下称“JTD科技”)的创始人，公司主营业务是游戏手柄等游戏高端配件的研发、生产与销售，是一家国家级科技企业，产品通过跨境电商平台远销欧洲、美洲、澳洲及东南亚等国家地区。

“近年来全球游戏产业需求增长，我们也算站在风口，抓住了发展机遇。客户产品出口需求持续增长，公司经营状况良好。”然而，受全球疫情形势影响，2021年开始企业经营遭受到了较大压力。

“疫情对全球贸易带来的负面影响显而易见。首先，全球各种展会取消，很多新产品展示销售途径受限;货运方面的影响更大，港口货物积压，尤其是出口海运更是价格高涨，一仓难求，这些都给企业带来了比较大的资金压力。此外，国际形势复杂多变，国内疫情反复，上下游工厂不同程度停工，都增添了很多不明因素。”吴先生分析。

中小微企业一直是中行深圳分行创业担保贷款的重点扶持对象，中行客户经理一直与企业保持着密切的联系，在了解到企业的困难之后，向他们抛出了橄榄枝。在客户经理的帮助下，吴先生详细地了解了政策的相关条件和要求。让吴先生满意的是，银行主动把服务送上门，客户经理上门了解经营情况、收集资料提交审查审批，经过综合评估，为其授信500万元，并实现快速放款。这期间除了放款环节，吴先生并不需要自己往返奔波办理业务。

“500万不是一笔小数目，帮助我们企业顺利地开展生产。去年公司经营发展顺利，用工人数从63人上升到94人，新增就业用工31人，新增就业用工比例近50%，就业带动效果显著。”吴先生认为，贷款发放作用明不明显，新增就业数据就是最好的证明。

今年上半年，由于国内疫情反复，上下游企业出现不同程度停工停产，JTD科技短期流动资金和生产用工再次受影响。中行客户经理提前联动存量合作担保机构，为企业顺利续做小微企业创业担保贷款，继续帮助其增加就业用工以及经营发展。

“有政府为我们保驾护航，企业可以心无旁骛进行研发生产经营，壮大发展。”吴先生认为，创业担保贷款这场惠企暖民政策的“及时雨”，将助力小微企业扬帆起航。

港籍人员余天宝：

低成本贷款提供创业“第一桶金”

“便捷远远超过了我的想象。”在接受记者采访时，余天宝连连表示赞叹。他认为，对于创业者来说，政府的低成本创业担保贷款等于“雪中送炭”，为创业者提供了创业的“第一桶金”。

余天宝是港籍人员，受家人影响，多年来一直从事艾灸类产品的线上线下销售。“这么多年也积累了不少客户群，掌握了很多艾灸方面的技术，就想着还是开一家养生馆，可以给更多的人提供服务。”几经筹备，余天宝注册了公司，在龙岗区南联社区租了店面，开了一家“李时珍蕲艾灸疗馆”。

谁知新店刚开张，新一轮的疫情来袭。“要知道创业就像大浪淘沙一样，风险很大。受疫情的影响，去年年底至今年年初，公司业务几乎停滞，但是备货需要资金、店面租金以及员工工资还是要维持不变，其艰难不言而喻。”创业搭上了余天宝多年的积蓄，未来何去何从，他开始焦虑不安。正在他一筹莫展的时候，他发现了创业担保贷款政策。“没有身份限制，港籍人员也可以申请。”

原来，深圳农商银行客户经理联合各街道社区及村办、园区等，巡回开展创业担保贷款宣讲活动，让创业者了解贷款政策和业务，促进创业项目与创业服务、支持政策的有效对接。

据了解，深圳农商银行开放创业贷快速受理通道，申请人可从线上和线下同步咨询办理业务，办理贷款业务网点覆盖深圳各区。线上通过“信通普惠金融”小程序及手机银行APP“普惠贷款”板块，可提交创业担保贷款线上申请;线下可前往深圳农商银行200多个网点咨询，符合申请条件的借款人由银行普惠金融部创业贷专属客户经理即时跟进受理。

“整个流程非常顺畅，深圳的优惠政策真正落到实处，让创业者受惠。”最终，余天宝获得了个人最高40万元的低成本创业贷款。

余天宝表示：可能有人认为40万元的数量不多，但是对于小成本创业来说，已经弥足珍贵了。熬过最艰难的时期，今年4月之后，公司的运转慢慢走上正轨，生意逐步恢复正常。

深圳市创业担保贷款实施办法

个人创业担保贷款

一、贷款对象

1、法定劳动年龄内的创业者。2、有具体经营项目、在本市办理法定登记注册手续(包括小微企业、个体工商户、民办非企业单位)。3、本市户籍人员和港澳台居民企业注册年限无限制，其他人员企业注册需在3年内。4、社保要求：借款人应当在其法定登记主体内连续正常缴交6个月以上(提出申请之月前6个月)社会

保险费。本市普通高校、职业学校、技工院校在校学生不受社会保险参保要求限制。5、其他：提交申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、10万元以下小额消费贷款

(含信用卡消费)以外，个人借款人及其配偶应没有其他贷款。

二：贷款要素

1、贷款金额：个人创业担保贷款额度最高60万元，合伙经营的按符合贷款对象及条件的合伙人每人

最高60万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款(以下简称“捆绑性”贷款)。2、贴息标准：自2021年1月1日起，新发放的创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人

承担，剩余部分财政给予贴息。3、贷款期限：最长3年。4、还款方式：等额本息、按月付息，到期一次性还本等。

小微企业创业担保贷款

一、贷款对象在深圳登记注册、当年新招用职工人数达到企业现有在职职工人数15%(超过100人的企业达到8%)，

并为其连续正常缴交6个月以上社会保险费的小微企业，可以申请创业担保贷款。二、贷款要素

1、贷款金额：由担保机构、经办银行根据企业经营状况、还款能力、吸纳就业情况等合理确定，

最高500万元。2、贴息标准：自2021年1月1日起，新发放的创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，

由借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。3、贷款期限：最长3年。4、还款方式：按月付息，到期一次性还本等。(记者 庄瑞玉 通讯员 马双丽 张菲妮 )

关键词 创业担保贷款 服务提质增效 降低申请门槛 提高贷款额度