近年来,浙江省宁波市中级人民法院和宁波市工商联创新工作思路,主动服务大局,2021年首创“万企评法院”活动,同步挂牌成立“民营企业司法服务联络站”,举行“对话民营企业座谈会”,全面助力宁波打造营商环境最优、市场机制最活、法治保障最好城市。
精心组织准备,科学制定方案。宁波市中院和市工商联共同召开联席会议4次,与当地党代表、人大代表、政协委员共同走访企业60余家,召开座谈会20余次。精心设置问卷测评表,回收《宁波法院涉民营企业司法审判工作满意度调查问卷》10081份、《宁波市中级人民法院企业知识产权司法保护需求及满意度调查问卷》4936份。
坚持以评促改,提升服务实效。“万企评法院”是民营企业对法院工作的一次全面检验,问卷结果通过第三方平台统计测评数据,分析测评结果,总结原因,共汇总提炼民营企业提出的有效意见、建议135条。宁波两级法院结合政法队伍教育整顿活动部署,坚持开门搞教育整顿,逐一查摆问题,做到边查边改,制定整改措施40项,2项建章立制成果在全省推广。在此基础上形成高质量调研报告—《宁波法院“万企评法院”活动报告》,向市工商联及所属商会、民营企业进行专项反馈,有效增强了企业获得感和满意度。
加强平台建设,完善长效机制。宁波两级法院协同两级工商联,设立“民营企业司法服务联络站”,将其作为“万企评法院”专项活动的重要环节,搭建法企对话桥梁纽带和推进亲清政商关系常态化的重要举措。截止目前,全市建立84个民营企业司法服务联络站,实现了区(县、市)民营企业司法服务联络站全覆盖,初步构建了纵向到底、横向到边、覆盖城乡的民营企业司法服务联络站组织体系。
目前,宁波市妥善解决了一批具有突出影响的涉法涉诉问题,充分保障民营企业合法权益。有效整合相关资源,积极拓展企业司法救济渠道,最大限度帮助企业纾困解难。如某公司等被告单位合同诈骗案,为最大限度减少对公司营运影响,宁波法院精心组织审判,高效执行联动,在最短时间内为受害民营企业追回资金17亿余元,帮助企业走出困境、获得新生。
形成一批有宁波辨识度的法治成果,有效提升法治化营商环境。宁波法院首创自动履行正向激励机制,惩戒激励并举,已促成银行为258个诚信履行主体授信14.28亿元。在全国率先研发上线五色“诚信诉讼码”,当事人查询48万余次,5200余人受到惩戒,相关工作经验得到最高人民法院肯定并在全国推广。首创金融联审机制,金融案件实现集约化审理;加大民营企业知识产权保护力度。积极发挥破产“及时清出”和“积极拯救”功能,打造破产审理宁波品牌,引导市场主体依法有序退出。
构建畅通有效的民营企业司法服务平台,助力诉源治理深入发展。84家民营企业司法服务联络站与当地矛调中心对接,促成法企便捷联系,多元矛盾纠纷化解,为全市100多万家民营企业按下司法服务快捷键,努力打造畅通高效的民营企业司法服务平台。采取“助企五个一”措施,组建志愿者服务队下沉一线帮助企业抗疫解困,累计出动1500余人次,帮助企业化解急事难事300余件。
坚持数字赋能,启动民营企业司法服务数字化平台建设。为进一步巩固“万企评法院”活动成果,实现数字赋能,市中院和市工商联决定启动民营企业司法服务数字化平台建设,被列为浙江省高院数字化改革培育项目,相关平台研发工作正在推进中。届时,全市工商联所属516家商会、38599家会员单位将全部纳入线上服务对象。
实现资源共享,助力民营企业创建党建品牌。以民营企业司法服务联络站和“共享法庭”为载体,鼓励法院与民营企业加强合作,资源共享,共建党建品牌,充分发挥民营企业党组织实质作用,助力民营企业实现健康发展。
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