作为2022年中国国际服务贸易交易会的重磅论坛之一，9月2日，由北京市老龄工作委员会办公室、北京市老龄协会和北京商报社共同主办的2022智慧康养高峰论坛在北京首钢园拉开帷幕。论坛上，发布了《北京市老龄事业发展报告(2021)》(以下简称“报告”)，报告显示，北京正式进入中度老龄化社会。随着老龄人口的增多，北京市正全方位解决老年人的适老应用问题，助推老龄事业的发展。

60岁及以上人口占比超20%

北京市老龄协会党委副书记、副会长孙立国在发布报告时表示，截至2021年底，北京60岁及以上常住人口441.6万人，占常住总人口的20.18%，比2020年增加11.7万人。65岁及以上常住人口311.6万人，占常住总人口的14.24%，比2020年增加20.4万人，是近五年增量最多、增长幅度最大的一年。

按照国际通行标准，当60岁及以上人口比重在20%-30%或者65岁及以上人口比重在14%-20%，该地区进入中度老龄化社会。2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%，标志着北京已进入中度老龄化社会。

在60岁及以上户籍人口中，男性183.6万人，女性204.7万人，性别比为89.7。近三年(2019-2021年)来，老年人口性别比持续下降，由90.6降至89.7，女性老年人在老年人口中的数量优势越来越明显，且高龄老年人性别比连续下降幅度更大，由82.4降至77.4，“说明随着年龄增长，老年人性别差异更加显著，女性老年人预期寿命更长”。孙立国表示。

医养结合床位达6.15万张

随着老龄人口的增多，提升老年人的获得感、幸福感、安全感变得至关重要。为此，北京市不断优化顶层设计，已先后印发出台《北京市积极应对人口老龄化实施方案(2021年-2025年)》等30余项涉老政策，涉及养老服务、健康服务、医养结合分类保障等老龄工作的各个方面。

此外，北京还继续上调了退休人员养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金，惠及全市400余万人。同时研究制定《关于做好老年人养老服务补贴与长期护理保险试点衔接工作的通知》，推进失能护理补贴与长期护理保险有序衔接。石景山区长期护理保险试点覆盖人数42.2万人，为符合护理条件的3228名重度失能人员提供服务。

除了政策规范和养老金保障，北京市老龄工作开展时也十分重视医养结合。据孙立国介绍，市卫生健康委确定北京老年医院为市级指导中心、北京市隆福医院等16家医疗机构为区级指导中心，对本辖区医养结合服务等工作进行统筹和指导。目前，全市医养结合机构总数为200家，其中，两证齐全的183家，提供嵌入式医疗卫生服务的养老机构17家，医养结合床位数6.15万张，养老机构实现医疗服务全覆盖。

平均期望寿命达82.47岁

报告显示，北京市户籍居民平均期望寿命为82.47岁。北京市80岁及以上户籍人口达64.3万人，占户籍总人口的4.5%，比2020年增加1万人，增长1.6%。户籍人口中百岁老年人共计1417人。

按区域来看，在北京市16个区中，60岁及以上常住人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和丰台区，分别为72.8万人、60.9万人和49.6万人。据孙立国介绍，北京中心城区老龄化程度增速高于郊区。与2020年相比，中心城区常住老年人口增加8.4万人，增长3.5%;郊区常住老年人口增加3.3万人，增长1.7%。

而从老年抚养系数的角度来看，按15-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京市老年抚养系数为47.3%，比上年增长1.2%，即北京市每2.1名户籍劳动力在抚养1名老年人;按15-64岁劳动年龄户籍人口抚养65岁及以上户籍人口计算，老年抚养系数为30%，比上年增长1.7%。

2035年北京将进入重度老龄化社会

北京人口老龄化程度日益加深，截至2021年底，全市60岁及以上常住人口441.6万人，占常住人口的20.2%。北京已经进入到中度人口老龄化社会。预计2035年，北京将进入重度老龄化社会，这既是我们的基本市情，也是对我们的严峻挑战。

清华大学万科公共卫生与健康学院常务副院长梁万年

发展整合型卫生健康体系

“健康中国战略”一个重要理念即卫生健康系统，要以疾病为中心走向以健康为中心，构建一个以人为本的整合型服务体系。今后要发展一个横向到边、纵向到底，真正以健康为中心的理念体系，叫整合型卫生健康体系。

越来越多的老年人更需要精神陪伴

今年北京市西城区健康养老白皮书的亮点是对老年人心理层面的调查。随着国家对退休员工及老年医保等相关政策的不断优化，越来越多的老年人更需要精神陪伴。2020-2022年需要“心理慰藉”的老年人翻了一倍，老年人心理健康问题需得到社会的更多重视。(作者：赵博宇)

关键词 北京市老龄事业发展报告2021 北京正式进入中度老龄化社会 老龄人口的增多 全方位解决老年人的适老应用问题