记者日前从醴陵市打造“三个高地”指挥部获悉，截至5月5日，该市新增市场主体5482户，完成全年目标任务的56.51%，净增4042户。

●窗口前移 服务下沉

“在电脑上提交了个体工商户申请材料，不到20分钟就顺利拿到了电子营业执照。如今，不用出门跑腿，动动手指就能办好个体营业执照，真是方便又快捷。”近日，在醴陵市市场监管局来龙门市场监督管理所，醴遇江南餐饮店的刘女士快速领到全程电子化个体工商户营业执照后，高兴地说。

网上办、零见面，这是该市优化政务服务、培育市场主体的缩影。尽管个体工商户全程电子化登记提供了便利，但在具体操作过程中，“搞不懂电脑”“看不明白流程”“提交资料不符合标准”等问题，仍然困扰着部分市场主体，延误办理时效;因资料不全不得不驳回申请，也时常让工作人员忙得团团转。

该所针对堵点、难点、痛点对症开方。服务大厅内，配备了专用电脑供个体户操作，制定了详尽的申报流程，一对一指导，并缩短行政审批受理人员的审查材料、档案建立时间。

市场主体是经济发展的基础，主体越多，经济越好。该市市场监管局安排专人，深入社区、村轮流驻点，现场指导市场主体登记工作。同时，将服务窗口前移，让群众足不出村，就能进行市场主体全程电子化申报。

“按片划分进行走访，加大排查，变无照为有照。”该局相关负责人介绍，通过走街串巷、深入村组，对以营利为目的未办理营业执照的农村种养殖户、经营户进行动员，优化登记流程，能当场收集资料的当场收集，办理后送照上门。

该市商粮部门积极对接上级主管单位，通过第三方大数据平台，监测本市辖区内的活跃网店经营情况和从业人员数据，有的放矢，有效做好电商主体培育工作。

●新增“个转企”163户

朱孟雄是该市左权镇竹海堂大药房的经营者，由于经营需要，今年4月19日，他向板杉市场监督所申请办理营业执照个转企业务。“所里工作人员专程陪我到市民中心，当日上午就顺利办好了这项业务。”朱孟雄说，成了企业，才能做大做强，身份转变也意味着新的发展机遇。

相对企业而言，个体工商户受治理模式单一、投资规模有限等因素制约，在商业信用、经营领域等方面缺乏优势，而“个转企”能有效突破这些瓶颈。朱孟雄说，其所在的药店行业因在转型升级中，统一信用代码会发生变化，需在医保系统重新登记，时间较长。“在重新登记期间，医保卡在店里无法使用，很可能影响营业额。”朱孟雄道出了多数药店经营者不愿转型升级为企业的心声。

民之所需，政之所向，力之所至。该市医保局向上级汇报，并与省医保局对接，明确药店转型升级后只改变企业类型的，不影响医保卡使用，解决了该问题。

“个转企”是提高民营经济质量的重要载体和有效途径，醴陵市相关行业主管部门联动协作，摸排名单，设立窗口，为经济发展腾挪出更多想象空间。截至5月5日，该市新增“个转企”163户，完成年度任务的53.44%。

激发市场主体活力，不仅要增“量”，还要提“质”。该市对照国家级、省级、市级“小巨人”企业的评价标准，依次构建培育后备库，目前国家级小巨人后备企业摸底6家，省级摸底近20家。

“强化要素保障，年内实现市场主体数量和质量倍增，为加快迈进县域经济‘千亿时代’提供有力支撑。”该市打造“三个高地”指挥部市场主体培育组负责人说。

(全媒体记者/刘毅 通讯员/陈君 杨阳)

关键词 醴陵市打造“三个高地”指挥部 新增市场主体 龙门市场监督管理所 醴陵市市场监管局