时至五月，炎热侵袭着整个宁夏。然而在宁东能源化工基地，人们却可以看到凝水塔中散发的水蒸气缓缓升腾，仿若仙境，而随处可见的绿植，更让人仿佛若置身世外桃源。

美丽的宁东

然而6年前，这里还被堆积如山的固体废弃物和扬沙场漫天飞舞的尘土困扰着。

对于当时的宁东来说，能源产业的飞速发展，带来的不仅仅是经济效益的提高，还有环境质量的不断恶化，引发了不少有识之士的担忧。

如今，宁东能源化工基地的环境早已今非昔比，宁东管委会坚持保护与发展齐头并进，按照12111发展战略，着力打牢“环保、安全”两个基石。完成了国家自治区下达的总量减排目标任务和各项考核指标，切实解决了一批突出环境问题，基本实现了“还清旧账”的要求，在经济快速发展的同时，保证了环境质量并逐步改善。

(一)既要金山银山，更要绿水青山

2017年5月，宁夏回族自治区主席咸辉在视察宁东时表示，宁东基地靠近银川、临近黄河，保护好宁东的环境，对于保护塞上江南景观，维护银川乃至全宁夏的生态环境至关重要。咸辉引用习近平总书记的话说：“我们既要金山银山，也要绿水青山，而且绿水青山就是金山银山。”

“既要金山银山，也要绿水青山”——在以能源化工产业为主的宁东能源化工基地，这句口号被喊了一年又一年。在外人看，这不过是一句看似高端大气的宣传语，然而，只有扎根在这片土地，与煤渣固废抗争了无数个日夜的宁东人，才能切实体会到多年来的付出与收获。

说起宁东多年来的环保历程，宁东能源化工基地管委会环境保护局卢局长感慨颇深，他表示，煤炭燃烧及煤化工生产时要排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘、二氧化碳等废气，从全国乃至世界层面来看，能源产业还是以煤炭、天然气、石油等为主导。可以说，以煤炭为主的能源，远远称不上是清洁能源，尤其是与风力、水力、太阳能等相比。

然而，作为并不那么清洁的能源，煤炭资源也有自己无法比拟的优势，举例来说，同样是用于发电，风力发电会受到风速、风力等种种因素的影响，导致电力输送不稳定，而煤炭发则很好的解决了这一难题。因此，要想改变宁东的环保问题，决不能简单地放弃煤炭资源，而是要因地制宜，从煤化工产业本身入手，向金山银山，要碧水青山。

(二)清洁生产：打开宁东环保新局面

4月10日，宁夏回族自治区常务副主席张超超视察了宁东的环保工作，他指出，宁东煤化工基地是国家级循环经济示范区，园区工业污水必须实现零排放，这对缓解宁东地区缺水现状及污染综合治理都具有重要意义。要坚持产业发展和环境整治两手抓，盯紧中央环保督察组的反馈，督促企业发挥环境保护主体责任，合力抓好环保工作，打好蓝天绿水保卫战，推进美丽宁夏建设。

作为国家循环经济示范区，宁东积极引导企业发展循环经济，实施清洁生产，开展循环化改造，从源头降低资源消耗，节煤、节水、节电，降低排放，提升产业链，实施循环化发展。

在“三废”治理方面，积极推进废水“近零排放”、废气“超低排放”、固废“综合利用”。

在废水污染防治方面，神华宁煤集团、国电中石化长城能源公司等重点化工企业按照“近零排放”的要求进行设计建设，神华宁煤煤化工公司700方/小时、马莲台发电厂150方/小时、国电中石化长城能源公司450方/小时高盐水“近零排放”工程运行良好。羊场湾、灵信、梅花井等煤矿矿井水深度处理工程建成投运。加快南湖矿井水工程建设，推动鸳鸯湖电厂、马莲台电厂、灵州电厂实现废水不外排，全部循环回用。

日新月异的宁东煤化工基地

大气污染防治方面，2016年，宁东基地天气有效监测天数366天，优良天数290天，达标率为79.2%，与去年同期相比优良天数多6天;PM10平均浓度与去年同期相比下降0.9%。

工业固废处理方面，工业固废综合利用项目持续增加。工业固废产生总量1094.9万吨，规范化管理率100%，综合利用率70.4%。宁东基地共有工业固体废物利用企业28家，其中水泥和商混站15家，其它建材行业13家，年设计规模803万吨。环保产业园建设稳步推进，目前16家利废企业入园，其中12家建成，4家在建。

(三)多管齐下促环保之路畅行无阻

除了在技术方面进行探索，取得了不少成绩外，宁东管委会还从组织建设、项目建设等方面多管齐下，从各个方面保障环保工作的顺利实施。

据了解，管委会成立以来，就按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，形成了自治区党委、政府直接领导，管委会主要负责人亲自挂帅，各部门通力协作，政府企业整体联动、全社会共同参与的环境保护工作机制，着力打造“环保、安全”这两个宁东发展的基石。

2013年以来，宁东建立产业项目负面清单，对高污染、治理难度大项目实行环保“一票否决”制，强化环保工作的督查。健全问责机制，加强责任追究。以项目带动宁东的环境污染治理设施建设，宁东管委会和各企业累计完成183个项目，投资175.5亿元，解决了主要的环境问题。

宁东能源化工基地还在标准制定方面实现了“五个率先”，即在全区率先开展环评豁免;率先拟定《煤化工行业主要污染物排放标准》，以此规范煤化工企业的排污行为;在中西部地区率先实现新建火电行业大气主要污染物“超低排放”标准;创新性提出并实施工业废水园区化处理模式;在全区率先建立了全面量化控制体系，实现357个污染源监控点24小时连续动态监控和企业在线监测设施第三方运营。

2015年以来，按照自治区“让宁东的主色调由灰变绿，全面提升宁东基地的外形和气质”的要求。实施了绿化种植、土地整治、拆迁安置、垃圾土方清运、架空线路改造入地等重要工程，拆迁面积达31.34万㎡，绿化种植面积1.3万亩。累计完成绿化种植面积20.6万亩。

(四)环保之行永无止境

虽宁东的环保工作智能全面，也已取得不少成绩，但在卢毅看来，宁东的环保之路永无止境，没有最好只有坚持不懈，做到严格监管和维护。为了可持续发展，宁东已出台了一个从2015年到2022年的八年行动计划，争取两到三年上一个台阶，力争在八年内，将宁东基地建立成为符合国家标准的生态工业园区。

为了适应标准的不断提高，宁东也将自身的目标定得更为精细和长远，力争到2017年，高盐水回用率达到90%以上，矿井水回用率达到80%以上，30千瓦以上燃煤机组实现“超低排放”，工业固体废物综合利用率达到75%以上;到2022年底，高盐水回用率达到95%以上，矿井水回用率达到95%以上，工业固体综合利用率达到80%，危险废物安全处置率达到100%，基本建成生态工业园区。

为了实现这一目标，宁东将突出八年环保行动计划，确保各项目标任务全面落实，突出三废综合治理，确保废水“近零排放”，废渣“超低排放”，废渣100%处置。突出从严执法监管，确保企业排污规范运行，突出环境综合整治，确保工业基地更加靓丽，突出绿色循环低碳发展，确保资源集约节约高效利用。

关键词 银山 青山 金山