2017年全国各地各省市的《网络借贷信息中介备案登记管理指引》相继落地，从7月7日《北京市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(试行)(征求意见稿)》发布至今，北上广深这四大网贷集中发展的地区已全部出台网贷备案登记监管办法，其中银行存管是否应该属地化引起了各地的争议。

　　从北京出台的征求意见稿来看，北京网贷平台只需在完成备案登记及增值电信业务经营许可证后，选择由北京市监管部门认可的银行业金融机构签订存管协议，并将协议复印件等文件提交给金融办即可。在北京网贷备案登记监管办法中并未明确提到银行存管属地化，而是监管部门认可的银行即可，与上海、深圳在存管方面的描述均有较大的差异。

　　6月1日，《上海网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》，上海的征求意见稿是全国首先对“存管银行属地化”做出了要求：上海网贷平台只能选择本地银行或在本地设有分支机构的银行作为存管行。而深圳网贷平台备案管理办法更是对“存管属地化”的要求进一步细化，其明确网贷平台必须与在深圳市行政辖区内设有分行以上(含)级别机构的商业银行达成资金存管安排，平台主要资金结算账户(包括网络借贷资金专用账户)应当开设在商业银行在深圳市行政辖区内的分支机构。

　　这一要求主要是为了监管的便利性、有效性及可操作性，但“银行存管属地化”这一要求却引来了较大的争议。北京，广州等地皆无“银行存管属地化”的要求，为何只有上海、深圳是特例?目前上线银行存管的平台中，有112家上线平台不是在属地有经营实体的银行进行资金存管，这批平台数量占上线平台总数的41.79%。如果皆此规条实施即代表这112家平台面临着更换存管银行的难题。

　　据了解，深圳地区仅有掌中财富等选择了广东华兴银行或在本地有分行的平台符合了属地化要求，而其他已签约或上线异地银行存管的平台则面临着更换存管银行的难题。

　　“银行存管属地化确保了监管机构可以及时对平台的运营及资金实施监管，便于从政策上保障投资者的资金安全。”掌中财富CEO表示，“当初选择与华兴银行合作存管业务就是考虑到了华兴在广东多地皆设有分行，没想到却迎合了此次深圳出台的新规，掌中在存管方面已无压力，接下来就是专心做好备案工作，争取做深圳第一批完成备案的平台。”

　　去年8月网贷新规刚出台之际，就有不少平台张罗着存管事宜，希望能够尽早合规，上海、深圳网贷备案办法的出台却让不少完成存管的平台面临更换存管行的难题。不过这也是为了保障网贷投资者的资金安全，希望这些面临整改的平台能够尽快解决难题;已符合属地化的平台尽早完成备案登记。

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