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近年来，人行林芝市中支提出金融标准助力林芝市边境小康村金融网点建设思路，强化对开展边境村金融服务点建设指导，取得初步成效。截至8月末，已在4个边境县设立符合《农村普惠金融服务点 支付服务点技术规范》的银行卡助农取款服务点141个，在8个物理网点空白乡镇新设立涵盖支付结算、信贷咨询、消保投诉、人民币兑换等多种功能的农村普惠金融支付服务点，实现了边境乡镇、行政村的标准化金融服务点全覆盖，每个服务点《技术规范》实施达标率90%以上。今年上半年，林芝市边境地区两类、156个标准化金融服务点共发生支付结算业务1.97万笔，交易金额7689.75万元。同比分别增长74.34%和103.77%，有效满足了边境地区军民日常基础金融服务需求，“金融戍边”作用效果好。

多方协作，在机制建设上突显金融标准的指导引领作用。成立由人行林芝市中支、市发改委、财政局、金融办、边境县政府及涉农金融机构等10家单位组成的林芝市边境小康村金融网点建设工作领导小组。由地方政府主导、人行具体牵头、相关单位支持配合、涉农金融机构具体实施。召开多次协调推进会议，印发《林芝市边境地区小康村“三农”金融服务网点建设的指导意见》，明确各方参与主体的具体职责。林芝市中支严格按照《技术规范》要求，起草金融网点设计方案和建设实施方案，指导和监督涉农金融机构在边境小康村建设符合标准的普惠金融支付服务点，突显金融标准在边境村金融网点建设中的指导和引领作用。

量体裁衣，在资金分配上突显金融标准的规划约束功能。林芝市中支提前谋划，组织相关银行机构召开多次专题会议，研究论证各边境县金融网点的规模、数量需求和项目可行性。逐一对照《技术规范》各项技术指标、硬件和物料要求，多方询价，测算出每个金融网点的总体建设费用，制定《林芝市边境地区小康村“三农”金融服务网点建设资金分配方案》。其中，为米林县分配网点建设资金586万元；朗县116万元；察隅县1528万元；墨脱县1292万元，充分体现专项资金向边境大县、边境之边境、边境艰苦地区倾斜的特点。

贯穿监督，在项目实施中突显金融标准的质量控制效能。“事前”严把设计方案关。在边境金融服务点建设项目中引进了专业设计公司，承担设计任务。要求设计公司严格按照《技术规范》设计网点空间布局和设备、标志牌摆放。组织专家团队，对设计公司提交的设计方案进行多次论证和修改后确定最终方案。“事中”严把工程实施关。建立定期汇报机制，动态掌握工程实施进度和《技术规范》各项指标落地比例。针对网点建设落实《技术规范》中遇到的问题和困难，5个工作日内答复；不定期赴边境服务点施工现场察看工程进度与《技术规范》实施情况。整个项目期间，召开工作督导推进会8场次，赴边境村实地查看10余人次，覆盖边境乡镇、行政村30余个。“事后”严把项目验收关。网点建设施工完毕后，组织领导小组成员单位代表、相关专家，围绕网点设计方案和《技术规范》验收标准，对新建的2个综合性普惠金融支付服务点开展验收。对初验不合格的服务点提出详细整改要求，开展二次验收。其余6个具备综合功能普惠金融支付服务点即将开展验收并投入运行。

关键词 技术规范 网点建设 边境地区