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“近年来，外汇局持续出台外汇创新政策，支持广西建设面向东盟的金融开放门户。”国家外汇管理局副局长郑薇9月17日在第14届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛上表示，2018年，外汇局配合人民银行印发《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》；2019年，广西自贸试验区建立，批复外汇局广西分局发布《进一步推进中国（广西）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》；2022年，支持广西出台《广西高质量实施RCEP行动方案（2022—2025年）》，赋予了广西在外汇管理改革创新试点等方面的政策。

具体来看，贸易方面，实施优质企业贸易外汇收支便利化政策，推动银行和支付机构为市场采购、跨境电商等贸易新业态提供高效便捷的跨境资金结算服务，便利《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）区域贸易往来；直接投资方面，支持私募股权投资基金跨境投资试点，便利办理直接投资登记，打通RCEP成员国来华投资新渠道；跨境融资方面，推动外债、境外放款等注销登记由银行直接办理，推广资本项目外汇收入支付便利化业务，助力与RCEP成员国的资金融通。此外，还配合人民银行推进跨境人民币双向流动便利化业务。截至目前，广西与RCEP成员国的跨境收支中人民币占比40%。

郑薇表示，在创新政策推动下，今年上半年，广西与RCEP成员国跨境收支总规模85.4亿美元，占广西上半年跨境收支总规模的24.8%；与新加坡、澳大利亚、韩国、印尼和缅甸的跨境收支增长较快，创历史同期新高，其中贸易收支同比增长20%以上。跨境贸易和投融资的往来与合作，有效促进了我国与RCEP国家深度开展产业链、供应链合作，广西正在成为我国面向东盟的金融开放门户和国际陆海贸易新通道重要节点。

实际上，中国与东盟合作由来已久，中国与东盟金融合作具备坚实基础。郑薇介绍称，1991年，中国和东盟建立对话关系；2002年11月，《中国—东盟全面经济合作框架协议》签署，启动中国—东盟自贸区建设进程；2010年1月，中国—东盟自贸区正式建成，双方对超过90%的产品实行零关税；2019年10月，《中国—东盟自贸区升级议定书》对所有协定成员全面生效；2020年11月，由东盟10国发起的全球最大规模自贸协定RCEP正式签署；2021年，中国—东盟升级为全面战略伙伴关系，中国与东盟经贸合作实现跨越式发展。自2020年开始，东盟跃升成为我国第一大贸易伙伴，我国对东盟贸易收支约占我国贸易收支总额的15%。中国与东盟之间紧密的经贸联系为双方开展货币金融合作打下了坚实基础。

谈及下一步在深化中国—东盟货币金融合作方面的计划，郑薇表示，外汇局将更好统筹发展和安全，配合人民银行统筹推动资本项目开放和金融市场双向开放。在RCEP框架下，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为中国—东盟经贸合作提供金融支持，并进一步深化中国—东盟货币金融合作。

关键词 货币金融 金融开放 人民银行