黄河青海流域作为黄河源头区和干流区，每年向下游地区输出264.3亿立方米的清洁水源，占黄河全流域的49.3%，是整个黄河流域生态保护的重中之重。近年来，人民银行西宁中支深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，聚力机制建设、聚焦重点领域、聚势创新发展、聚合多方力量，着力提升金融服务的能动性、针对性、实效性和可得性，以金融活水赋能黄河流域生态保护。

聚力机制建设

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激发金融服务能动性

人民银行西宁中支加强政策引领，会同金融监管部门相继出台《关于发展绿色金融的实施意见》《青海省银行业保险业支持黄河流域生态保护和高质量发展的指导意见》《绿色金融支持青海高质量发展的指导意见》等政策；加强组织保障，引导国开行青海省分行、工行青海省分行等金融机构成立黄河流域生态保护领导小组；加强银企对接，引导金融机构与地方政府部门合作，其中国开行青海省分行与省发展改革委签订《开发性金融服务黄河青海流域生态保护和高质量发展战略合作协议》，建立合作机制，搭建合作项目库，形成重点项目清单；加强制度建设，引导金融机构制定发展规划、绩效考核等制度办法，其中国开行青海省分行制定《黄河青海流域生态保护和高质量发展融资规划》，农发行青海省分行制定《黄河流域生态保护考核方案》。

聚焦重点领域

提高金融服务针对性

人民银行西宁中支聚焦清洁能源、生态修复、生态农业等重点领域，引导金融机构精准加大支持力度。截至三季度末，全省清洁能源产业、生态修复和生态农业贷款余额分别为1151.87亿元、9.96亿元和108.07亿元，同比分别增长16.25%、12.23%和6.49%。

农发行青海省分行发放4亿元项目贷款，重点支持黄河二级支流南川河生态修复及河道治理，助力改善黄河支流水质。青海银行发放600万元贷款，用于围栏制造原材料和垂穗披碱草等原料采购，有效提升草原利用率和放牧效率。农发行格尔木支行发放8000万元贷款，支持有机枸杞基地建设，既带动了枸杞产业发展增效，又改善了土地荒漠化问题。

聚势创新发展

增强金融服务实效性

人民银行西宁中支引导金融机构创新黄河流域生态保护金融产品，推出了“乡村振兴活畜贷”“三江源生态贷”等一系列绿色金融产品。农行青海省分行创新推出以生物资产为抵押的“乡村振兴活畜贷”产品，有效破解了生物资产监管难、抵押难、融资难问题，截至三季度末，累计投放“乡村振兴活畜贷”4.5亿元。农发行青海省分行发放全省首笔城市建筑垃圾处理项目贷款，既助力解决城市建筑垃圾难题，又带动350个直接就业岗位，实现生态保护与经济发展“双赢”。中行青海省分行为一家新能源企业发放4.95亿元可再生能源补贴确权贷款，解决了企业因可再生能源补贴未到位而产生的资金周转问题。

聚合多方力量

拓展金融服务可得性

人民银行西宁中支加强与有关部门协同联动，凝聚各方力量，共同加大黄河流域生态保护支持力度。

大力发展绿色保险，引导保险机构推出“降雪量气象指数保险”“牧草产量保险”“草原碳汇遥感指数保险”等绿色保险产品。中国太平洋财产保险果洛州分公司在业内首创“藏系羊牦牛降雪量气象指数保险”，累计承保牦牛15.15万头、藏系羊6.14万只，理赔1242.31万元。中国人寿财产保险青海省分公司推出全省首款牧草产量保险产品，对黄河上游地区果洛州玛沁县牧草作物进行承保，保险面积1000亩，实现牧民增收和草场修复两大效益。中国人寿财产保险玉树州中心支公司推出全省首单草原碳汇遥感指数保险，为曲麻莱县7500亩草原提供15万元草原碳汇损失风险保障。

引导金融机构发行绿色金融债券，扩大资金来源渠道，提高绿色贷款投放能力。青海银行发行15亿元绿色金融债券，募集资金重点满足绿色建筑、废旧材料回收、草原生态治理等方面融资需求。债券发行至今，累计投放项目85个，金额28.83亿元。

积极发展公益信托。五矿信托发起“五矿信托——三江源思源慈善信托”产品，募集资金200多万元，集中用于三江源地区基础水文数据采集、生态保护站建设等环保项目。

探索草原碳汇生态价值实现新路径。果洛州开展草原碳汇社会资本参与生态保护修复试点，项目面积241万亩，签发碳汇量259.3万吨。

关键词 生态保护 黄河流域 金融机构